概述

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳(局):

近日，人力資源社會(huì )保障部、財政部印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<城鄉養老保險制度銜接暫行辦法>的通知》(人社部發(fā)〔2014〕17號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)。為做好《暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、充分認識《暫行辦法》的重要性。近年來(lái)，隨著(zhù)我國城鄉養老保險制度全面實(shí)施，覆蓋范圍不斷擴大，加上城鄉勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)加速，城鄉養老保險制度的銜接問(wèn)題迫切需要解決。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視?！稌盒修k法》的出臺實(shí)施，順應民意，利于民生，是一項重大的惠民政策。全面貫徹落實(shí)《暫行辦法》，有利于健全和完善統籌城鄉的社會(huì )保障體系，有利于促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，有利于更好地保障城鄉參保人員特別是廣大農民工的養老保險權益。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要認真學(xué)習和準確把握《暫行辦法》的政策要點(diǎn)，從黨和國家工作大局出發(fā)，從更好地保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì )公平正義出發(fā)，充分認識做好城鄉養老保險制度銜接工作的重要意義，統一思想，提高認識，切實(shí)做好《暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作。

二、深入開(kāi)展宣傳培訓工作?！稌盒修k法》政策性和操作性都很強，及時(shí)開(kāi)展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓工作十分重要。各地要配合宣傳部門(mén)，集中一段時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)項宣傳活動(dòng)。要突出重點(diǎn)，采取更靈活的方式，深入到企業(yè)基層、鄉鎮社區和廣大勞動(dòng)者中間，幫助參保人員特別是農民工全面準確了解政策、釋疑解惑。要加強與媒體溝通聯(lián)絡(luò )，正確引導輿論，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。要制訂相關(guān)工作預案，積極妥善地應對可能出現的熱點(diǎn)輿情，確保社會(huì )穩定。部里將舉辦《暫行辦法》培訓班，對省級以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)及社會(huì )保險經(jīng)辦機構的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓。各地也要結合實(shí)際，進(jìn)行相應的培訓，使各級管理和經(jīng)辦人員準確理解、全面掌握政策和經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，確?！稌盒修k法》落實(shí)到位。

三、全力做好經(jīng)辦服務(wù)工作。為保障《暫行辦法》實(shí)施到位，部里制定了城鄉養老保險制度銜接經(jīng)辦規程。各地要嚴格按照經(jīng)辦規程的要求，精心設計，周密安排，分工負責，制定具體工作方案。要根據統一規范、及時(shí)準確的原則，按照簡(jiǎn)化操作、方便群眾的要求，及時(shí)調整完善本地區的經(jīng)辦管理程序，做好相關(guān)流程的對接。要切實(shí)加強社保經(jīng)辦機構之間的溝通配合，增強服務(wù)意識，簡(jiǎn)化辦理手續，縮短辦理時(shí)間，努力提高服務(wù)水平。

四、認真抓好信息系統建設和統計工作。部里將進(jìn)一步完善社會(huì )保險關(guān)系轉移信息系統，增加城鄉養老保險制度銜接有關(guān)功能，統一有關(guān)電子化流程和接口規范。各地要按照要求，做好本地業(yè)務(wù)管理系統調整工作，與部社會(huì )保險關(guān)系轉移信息系統實(shí)現無(wú)縫銜接，構建全國統一的經(jīng)辦服務(wù)信息化工作網(wǎng)絡(luò )，提高城鄉養老保險制度銜接電子化應用水平。要切實(shí)組織好所屬地區的數據統計、核實(shí)、匯總和上報工作，確保數據真實(shí)、及時(shí)和準確。

五、切實(shí)加強組織領(lǐng)導。做好城鄉養老保險制度銜接工作，直接關(guān)系到廣大參保人員特別是農民工的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩定大局。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，認真實(shí)施。各地要嚴格按照《暫行辦法》的要求，研究制定貫徹落實(shí)工作的實(shí)施方案，對組織領(lǐng)導、任務(wù)分工、配套措施等作出具體部署，并請于5月底前將實(shí)施方案報人力資源社會(huì )保障部備案。要及時(shí)研究解決《暫行辦法》實(shí)施工作中出現的新情況、新問(wèn)題，重要情況和重大問(wèn)題請及時(shí)報告人力資源社會(huì )保障部。

附件:1.城鄉養老保險制度銜接暫行辦法宣傳提綱

2.城鄉養老保險制度銜接經(jīng)辦規程(試行)

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

2014年2月24日