成立背景

保監會(huì )的設立，從根本上是為實(shí)現金融宏觀(guān)調控與金融微觀(guān)監管的分離，是金融監管與調控的金融業(yè)、金融市場(chǎng)日益復雜化、專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)化的必然要求。五年后，即2003年，銀監會(huì )的成立標志著(zhù)中國"一行三會(huì )"(中國人民銀行、證監會(huì )、保監會(huì )、銀監會(huì ))分業(yè)監管的金融格局的正式確立，對于增強銀行、證券、保險三大市場(chǎng)的競爭能力、更大范圍地防范金融風(fēng)險起到非常重要的作用。確立了央行宏觀(guān)監管和保監會(huì )微觀(guān)監管的新型保險業(yè)監管體系。

主要職責

1、擬定保險業(yè)發(fā)展的方針政策，制定行業(yè)發(fā)展戰略和規劃;起草保險業(yè)監管的法律、法規;制定業(yè)內規章。

2、審批保險公司及其分支機構、保險集團公司、保險控股公司的設立;會(huì )同有關(guān)部門(mén)審批保險資產(chǎn)管理公司的設立;審批境外保險機構代表處的設立;審批保險代理公司、保險經(jīng)紀公司、保險公估公司等保險中介機構及其分支機構的設立;審批境內保險機構和非保險機構在境外設立保險機構;審批保險機構的合并、分立、變更、解散，決定接管和指定接受;參與、組織保險公司的破產(chǎn)、清算。

3、審查、認定各類(lèi)保險機構高級管理人員的任職資格;制定保險從業(yè)人員的基本資格標準。

4、審批關(guān)系社會(huì )公眾利益的保險險種、依法實(shí)行強制保險的險種和新開(kāi)發(fā)的人壽保險險種等的保險條款和保險費率，對其他保險險種的保險條款和保險費率實(shí)施備案管理。

5、依法監管保險公司的償付能力和市場(chǎng)行為;負責保險保障基金的管理，監管保險保證金;根據法律和國家對保險資金的運用政策，制定有關(guān)規章制度，依法對保險公司的資金運用進(jìn)行監管。

6、對政策性保險和強制保險進(jìn)行業(yè)務(wù)監管;對專(zhuān)屬自保、相互保險等組織形式和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監管。歸口管理保險行業(yè)協(xié)會(huì )、保險學(xué)會(huì )等行業(yè)社團組織。

7、依法對保險機構和保險從業(yè)人員的不正當競爭等違法、違規行為以及對非保險機構經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)保險業(yè)務(wù)進(jìn)行調查、處罰。

8、依法對境內保險及非保險機構在境外設立的保險機構進(jìn)行監管。

9、制定保險行業(yè)信息化標準;建立保險風(fēng)險評價(jià)、預警和監控體系，跟蹤分析、監測、預測保險市場(chǎng)運行狀況，負責統一編制全國保險業(yè)的數據、報表，并按照國家有關(guān)規定予以發(fā)布。

10、承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

機構設置

內設機構

2003年，國務(wù)院決定，將中國保監會(huì )由國務(wù)院直屬副部級事業(yè)單位改為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，并相應增加職能部門(mén)、派出機構和人員編制。 中國保險監督管理委員會(huì )內設16個(gè)職能機構，并在全國各省、直轄市、自治區、計劃單列市設有35個(gè)派出機構。其中，16個(gè)內設部門(mén)為:

(一) 辦公廳(黨委辦公室)。擬定會(huì )機關(guān)辦公規章制度;組織協(xié)調機關(guān)日常辦公;承擔有關(guān)文件的起草、重要會(huì )議的組織、機要、文秘、信訪(fǎng)、保密、信息綜合、新聞發(fā)布、保衛等工作;擬訂派出機構管理、協(xié)調工作的規章制度，負責派出機構工作落實(shí)情況檢查和信息收集整理等工作;負責保險信訪(fǎng)和投訴工作;承辦會(huì )黨委交辦的有關(guān)工作。

(二) 發(fā)展改革部。擬訂保險業(yè)的發(fā)展戰略、行業(yè)規劃和政策;會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂保險監管的方針政策及防范化解風(fēng)險的措施;會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究保險業(yè)改革發(fā)展有關(guān)重大問(wèn)題，提出政策建議并組織實(shí)施;會(huì )同有關(guān)部門(mén)對保險市場(chǎng)整體運行情況進(jìn)行分析;對保監會(huì )對外發(fā)布的重大政策進(jìn)行把關(guān);歸口管理中資保險法人機構、保險資產(chǎn)管理公司等的市場(chǎng)準入和退出;負責規范保險公司的股權結構和法人治理結構，并對公司的重組、改制、上市等活動(dòng)進(jìn)行指導和監督;負責保監會(huì )對外重要業(yè)務(wù)工作與政策的協(xié)調。

(三) 政策研究室。負責保監會(huì )有關(guān)重要文件和文稿的起草;對保監會(huì )上報黨中央、國務(wù)院的重要文件進(jìn)行把關(guān);研究國家大政方針在保險業(yè)的貫徹實(shí)施意見(jiàn);研究宏觀(guān)經(jīng)濟政策、相關(guān)行業(yè)政策和金融市場(chǎng)發(fā)展與保險業(yè)的互動(dòng)關(guān)系;根據會(huì )領(lǐng)導指示，對有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調查研究;開(kāi)展保險理論研究工作，負責指導和協(xié)調中國保險學(xué)會(huì )開(kāi)展研究工作。

(四) 財務(wù)會(huì )計部(償付能力監管部)。擬定保險企業(yè)和保險監管會(huì )計管理實(shí)施辦法;建立保險公司償付能力監管指標體系;編制保監會(huì )系統的年度財務(wù)預決算;審核機關(guān)、派出機構的財務(wù)預決算及收支活動(dòng)并實(shí)施監督檢查;審核會(huì )機關(guān)各部門(mén)業(yè)務(wù)規章中的有關(guān)財務(wù)規定。負責機關(guān)財務(wù)管理。擬定償付能力監管標準及相關(guān)制度;制定加強償付能力監管的措施并監督實(shí)施;監管保險保障基金使用情況。

(五) 保險消費者權益保護局。擬訂保險消費者權益保護的規章制度及相關(guān)政策;研究保護保險消費者權益工作機制，會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究協(xié)調保護保險消費者權益重大問(wèn)題;接受保險消費者投訴和咨詢(xún)，調查處理?yè)p害保險消費者權益事項;開(kāi)展保險消費者教育及服務(wù)信息體系建設工作，發(fā)布消費者風(fēng)險提示;指導開(kāi)展行業(yè)誠信建設工作;督促保險機構加強對涉及保險消費者權益有關(guān)信息的披露等工作。

(六) 財產(chǎn)保險監管部(再保險監管部)。承辦對財產(chǎn)保險公司、再保險公司的監管工作。擬定監管規章制度和財產(chǎn)保險精算制度;監控保險公司的資產(chǎn)質(zhì)量和償付能力;檢查規范市場(chǎng)行為，查處違法違規行為;審核和備案管理財產(chǎn)保險條款和保險費率;審核財產(chǎn)保險公司、再保險公司的設立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍;審查高級管理人員任職資格。

(七) 人身保險監管部。承辦對人身保險公司的監管工作。擬定監管規章制度和人身保險精算制度;監控保險公司的資產(chǎn)質(zhì)量和償付能力;檢查規范市場(chǎng)行為，查處違法違規行為;審核和備案管理保險條款和保險費率;審核保險公司的設立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍;審查高級管理人員任職資格。

(八) 保險中介監管部。承辦對保險中介機構的監管工作。擬定監管規章制度;檢查規范保險中介機構的市場(chǎng)行為，查處違法違規行為;審核保險中介機構的設立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍;審查高級管理人員的任職資格;制訂保險中介從業(yè)人員基本資格標準。

(九) 保險資金運用監管部。承辦對保險資金運用的監管工作。擬訂監管規章制度;建立保險資金運用風(fēng)險評價(jià)、預警和監控體系;查處違法違規行為;審核保險資金運用機構的設立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍;審查高級管理人員任職資格;擬訂保險保障基金管理使用辦法，負責保險保障基金的征收與管理。

(十) 國際部(港澳臺辦公室)。承辦中國保險監督管理委員會(huì )與有關(guān)國際組織、有關(guān)國家和地區監管機構和保險機構的聯(lián)系及合作。負責中國保險監督管理委員會(huì )的外事管理工作;承辦境外保險機構在境內設立保險機構，以及境內保險機構和非保險機構在境外設立保險機構及有關(guān)變更事宜的審核工作;承辦境外保險機構在境內設立代表處的審核和管理事宜;對境內保險及非保險機構在境外設立的保險機構進(jìn)行監管。

(十一) 法規部。擬訂有關(guān)保險監管規章制度;起草有關(guān)法律和行政法規，提出制定或修改的建議;審核會(huì )機關(guān)各部門(mén)草擬的監管規章;監督、協(xié)調有關(guān)法律法規的執行;開(kāi)展保險法律咨詢(xún)服務(wù)，組織法制教育和宣傳;承辦行政復議和行政應訴工作。

(十二)統計信息部。擬訂保險行業(yè)統計制度，建立和維護保險行業(yè)數據庫;負責統一編制全國保險業(yè)的數據、報表，抄送中國人民銀行，并按照國家有關(guān)規定予以公布;負責保險機構統計數據的分析;擬訂保險行業(yè)信息化標準，建立健全信息安全制度;負責保險行業(yè)信息化建設規劃與實(shí)施;負責建立和維護償付能力等業(yè)務(wù)監管信息系統;負責信息設備的建設和管理。

(十三)稽查局。負責擬訂各類(lèi)保險機構違法違規案件調查的規則;組織、協(xié)調保險業(yè)綜合性檢查和保險業(yè)重大案件調查;負責處理保險業(yè)非法集資等專(zhuān)項工作;配合中國人民銀行組織實(shí)施保險業(yè)反洗錢(qián)案件檢查;調查舉報、投訴的違法違規問(wèn)題，維護保險消費者合法權益;開(kāi)展案件統計分析、稽查工作交流和考核評估工作。

(十四)人事教育部(黨委組織部)。擬訂會(huì )機關(guān)和派出機構人力資源管理的規章制度;承辦會(huì )機關(guān)和派出機構及有關(guān)單位的人事管理工作;根據規定，負責有關(guān)保險機構領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的日常管理工作;負責指導本系統黨的組織建設和黨員教育管理工作;負責會(huì )機關(guān)及本系統干部培訓教育工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出對派出機構年度工作業(yè)績(jì)的評估意見(jiàn)。

(十五)監察局(紀委)。監督檢查本系統貫徹執行國家法律、法規、政策情況;依法依紀查處違反國家法律、法規和政紀的行為;受理對監察對象的檢舉、控告和申訴。領(lǐng)導本系統監察(紀檢)工作。

(十六)黨委宣傳部(黨委統戰群工部)。負責本系統黨的思想建設和宣傳工作;負責思想政治工作和精神文明建設;負責指導和協(xié)調本系統統戰、群眾和知識分子工作。

機關(guān)黨委。負責會(huì )機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。

直屬單位

2個(gè)事業(yè)單位為:培訓中心、機關(guān)服務(wù)中心

派出機構

截止2017年2月，中國保監會(huì )在全國各省、自治區、直轄市、計劃單列市設有36個(gè)保監局，在蘇州、煙臺、汕頭、溫州、唐山市設有5個(gè)保監分局。各派出機構根據中國保監會(huì )的授權履行轄區內保險業(yè)的行政管理職能，依照國家有關(guān)法律、法規和方針、政策，統一監督管理保險市場(chǎng)，維護保險業(yè)的合法、穩健運行，引導和促進(jìn)保險業(yè)全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

主要領(lǐng)導

主席、黨委書(shū)記:項俊波(2017年4月，嫌嚴重違紀，接受組織審查。)

紀檢組組長(cháng): 陳新權

副主席:陳文輝

副主席:黃洪

副主席:梁濤