合肥市失業(yè)保險辦法

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【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】合肥市人民政府令2013年第170號

【發(fā)布日期】2013-10-17

【生效日期】2013-12-01

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】地方法規

【文件來(lái)源】合肥市人民政府

合肥市失業(yè)保險辦法(213修訂)

合肥市人民政府令第170號

《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市失業(yè)保險辦法〉的決定》已經(jīng)2013年10月11日市人民政府第16次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2013年12月1日起施行。

市長(cháng) :張慶軍

2013年10月17日

合肥市失業(yè)保險辦法

(2001年12月2日合肥市人民政府令第88號發(fā)布根據2005年1月10日《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市失業(yè)保險辦法〉的決定》修訂根據2010年11月25日《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市失業(yè)保險辦法〉的決定》第二次修訂根據2013年10月17日《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市失業(yè)保險辦法〉的決定》第三次修訂)

第一章總則

第一條為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據《中華人民共和國社會(huì )保險法》、國務(wù)院《失業(yè)保險條例》和《安徽省失業(yè)保險規定》(省政府令第126號)，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內的城鎮各類(lèi)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位、社會(huì )團體及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，國家機關(guān)及與其形成勞動(dòng)關(guān)系的非在編人員，城鎮個(gè)體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員。

第三條失業(yè)保險實(shí)行市級統籌，統一制度和政策，統一基金管理和使用。

第四條市勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全市的失業(yè)保險工作?？h(市)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責本行政區域內的失業(yè)保險工作。市、縣(市)、區勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的失業(yè)保險經(jīng)辦機構，具體承辦失業(yè)保險工作。

市經(jīng)信委、工商、地稅、財政、審計等部門(mén)根據各自的職責密切配合，做好失業(yè)保險工作。

第五條單位和職工應當依法承擔繳納失業(yè)保險費的義務(wù)。職工失業(yè)后，符合本辦法第十五條規定條件的，享有失業(yè)保險待遇的權利。

第二章失業(yè)保險基金的籌集和管理

第六條失業(yè)保險基金由下列各項構成:

(一)單位和職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險費;

(二)失業(yè)保險基金的利息;

(三)財政補貼;

(四)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

第七條單位按照本單位上年度職工工資總額的百分之二按月繳納失業(yè)保險費;職工個(gè)人按照上年度本人月平均工資的百分之一按月繳納失業(yè)保險費。

單位繳費基數不得低于本單位全部參保職工當期個(gè)人繳費基數之和;職工個(gè)人繳費基數低于全省上年度在崗職工月平均工資百分之六十的，按照百分之六十計算，超過(guò)百分之三百的，超出部分不計入繳費基數。

第八條單位應當按照失業(yè)保險經(jīng)辦機構核定的失業(yè)保險費繳納數額，按月向稅務(wù)部門(mén)申報繳納失業(yè)保險費。單位繳納的失業(yè)保險費稅前列支;職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險費在個(gè)人所得稅前扣除。

繳費單位應當每年向本單位職工公布全年失業(yè)保險費繳納情況，接受職工監督。失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當定期向社會(huì )公布失業(yè)保險基金征繳情況，接受社會(huì )監督。

第九條失業(yè)保險基金按照每年實(shí)際征收的失業(yè)保險費總額的百分之五上解省級失業(yè)保險調劑金。

失業(yè)保險基金不敷使用時(shí)，申請省級失業(yè)保險調劑金調劑，調劑后仍不足的，地方財政予以補貼。

第十條失業(yè)保險基金應當存入財政部門(mén)在國有商業(yè)銀行開(kāi)設的社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，由財政部門(mén)依法監督。

失業(yè)保險基金不計征稅費。

第十一條失業(yè)保險基金收支的預算、決算，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構編制，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)復核、財政部門(mén)審核，報同級政府審批。

第十二條失業(yè)保險基金的財務(wù)制度和會(huì )計制度按照國家和省有關(guān)規定執行。

第三章失業(yè)保險基金的使用

第十三條失業(yè)保險基金用于下列支出:

(一)失業(yè)保險金;

(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的基本醫療保險費和醫療救助金;

(三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其遺屬的撫恤金;

(四)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間符合計劃生育規定住院分娩的失業(yè)人員的生育補助費;

(五)領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)日距法定退休年齡不足一年的失業(yè)人員的生活補助費;

(六)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼;

(七)國務(wù)院規定或者批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他支出。

第十四條失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼所需資金按照不超過(guò)當年實(shí)際征收失業(yè)保險費總額的百分之十二從失業(yè)保險基金列支。市、縣(市)失業(yè)保險機構在編制年度失業(yè)保險基金預算時(shí)，同時(shí)編制職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補助年度收支預算和季度使用計劃，經(jīng)同級勞動(dòng)保障行政部門(mén)和財政部門(mén)批準后執行。

第十五條同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:

(一)失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿(mǎn)一年的;

(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規定同時(shí)享受其他失業(yè)保險待遇。

第十六條失業(yè)人員應當享受失業(yè)保險金的期限，依據其失業(yè)前所在單位和本人按照規定累計繳費時(shí)間計算:

(一)滿(mǎn)一年不足五年的，每滿(mǎn)一年，享受三個(gè)月失業(yè)保險金;

(二)滿(mǎn)五年不足十年的，在享受十二個(gè)月失業(yè)保險金的基礎上，自第五年開(kāi)始計算，每滿(mǎn)一年，增加二個(gè)月失業(yè)保險金，合并期限最長(cháng)為十八個(gè)月;

(三)滿(mǎn)十年以上的，在享受十八個(gè)月失業(yè)保險金的基礎上，自第十年開(kāi)始計算，每滿(mǎn)一年，增加一個(gè)月失業(yè)保險金，合并期限最長(cháng)為二十四個(gè)月。

第十七條失業(yè)人員重新就業(yè)后又失業(yè)的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構按其重新就業(yè)后的繳費時(shí)間核定其本次應當享受失業(yè)保險金期限，其前次未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以合并計算。合并計算的期限最長(cháng)不超過(guò)二十四個(gè)月。

第十八條 1999年1月國務(wù)院《失業(yè)保險條例》頒布前，職工的連續工齡視同繳納失業(yè)保險費年限。按規定職工所在單位應當繳納而未繳納的失業(yè)保險費，應予補繳。

第十九條失業(yè)保險金的標準為本市市區最低工資標準的百分之六十五，但應當高于本市市區城市居民最低生活保障標準。

第二十條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫療保險，享受基本醫療保險待遇。

失業(yè)人員應當繳納的基本醫療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個(gè)人不繳納基本醫療保險費。

第二十一條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡，按規定的標準發(fā)給喪葬補助金;向其遺屬發(fā)給八個(gè)月的全省上年度職工平均工資的一次性撫恤金。

第二十二條單位招用的農村戶(hù)籍職工，比照城鎮戶(hù)籍人員政策繳納失業(yè)保險費用，非因本人意愿中斷就業(yè)的，按照城鎮失業(yè)人員的有關(guān)規定辦理失業(yè)登記手續，享受失業(yè)保險待遇。

第二十三條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構認定后，從次月起停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險待遇:

(一)重新就業(yè)的;

(二)應征服兵役的;

(三)移居境外的;

(四)享受基本養老保險待遇的;

(五)無(wú)正當理由，拒不接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定的機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。

第四章失業(yè)人員管理

第二十四條失業(yè)人員管理，納入全市就業(yè)和社會(huì )保障管理服務(wù)工作體系。具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)另行制定。

第二十五條職工失業(yè)后，單位應當及時(shí)為其出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知其按照規定享受失業(yè)保險待遇的權利，并編制失業(yè)人員花名冊連同檔案材料在十五個(gè)工作日內報失業(yè)保險經(jīng)辦機構備案。

職工個(gè)人應當持原單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，自終止之日起六十個(gè)工作日內，到失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續。無(wú)正當理由，未在規定期限內辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續的，視為放棄領(lǐng)取本失業(yè)期的失業(yè)保險金。

第二十六條失業(yè)人員辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構審核確認，自次月起領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)保險金由失業(yè)保險經(jīng)辦機構按月發(fā)放。失業(yè)保險經(jīng)辦機構可以為失業(yè)人員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。

失業(yè)保險金申領(lǐng)辦法，由市、縣(市)勞動(dòng)保障行政部門(mén)另行制定。

第二十七條職工、失業(yè)人員在本省行政區域跨統籌地區流動(dòng)的，其失業(yè)保險金和失業(yè)保險關(guān)系的轉遷辦法按省有關(guān)規定執行。

職工、失業(yè)人員跨省流動(dòng)的，其失業(yè)保險金和失業(yè)保險關(guān)系的轉遷辦法按國家有關(guān)規定執行。

第二十八條失業(yè)人員在失業(yè)期間，達到法定退休年齡，符合退休條件的，由本人申請，失業(yè)保險經(jīng)辦機構按照國家有關(guān)規定為其辦理退休手續。

第五章法律責任

第二十九條不符合享受失業(yè)保險待遇條件，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取失業(yè)保險待遇的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令退回騙取的失業(yè)保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第三十條失業(yè)保險經(jīng)辦機構工作人員違反規定向失業(yè)人員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令追回;情節嚴重的，依法給予行政處分。

第三十一條勞動(dòng)保障行政部門(mén)和失業(yè)保險經(jīng)辦機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令追回損失的失業(yè)保險基金，并由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第三十二條違反本辦法規定，挪用失業(yè)保險基金的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)及時(shí)追回，沒(méi)收違法所得并入失業(yè)保險基金，并由有關(guān)部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。