摘要

2011年6月13日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)，2011年7月1日啟動(dòng)城鎮居民養老保險試點(diǎn)工作。

指導意見(jiàn)指出，城鎮居民養老保險試點(diǎn)實(shí)施范圍與新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)基本一致，2012年基本實(shí)現城鎮居民養老保險制度全覆蓋。年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、

不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業(yè)居民，可

以在戶(hù)籍地自愿參加城鎮居民養老保險。

社會(huì )養老保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構: 根據黨的十七大精神和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》、《中華人民共和國社會(huì )保險

法》的規定，國務(wù)院決定，從2011年起開(kāi)展城鎮居民社會(huì )養老保險(以

下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮居民養老保險)試點(diǎn)?，F就試點(diǎn)工作提出以下指導意見(jiàn):

一、基本原則

城鎮居民養老保險工作要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系的要求，逐步解決城鎮無(wú)養老保障居民的老有所養問(wèn)題。城鎮居民養老保險試點(diǎn)的基本原則是"?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續"。一是從城鎮居民的實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應;二是個(gè)人(家庭)和政府合理分擔責任，權利與義務(wù)相對應;三是政府主導和居民自愿相結合，引導城鎮居民普遍參保;四是中央確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法，城鎮居民養老保險實(shí)行屬地管理。

二、任務(wù)目標

建立個(gè)人繳費、政府補貼相結合的城鎮居民養老保險制度，實(shí)行社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)相結合，與家庭養老、社會(huì )救助、社會(huì )福利

等其他社會(huì )保障政策相配套，保障城鎮居民老年基本生活。2011

年7月1日啟動(dòng)試點(diǎn)工作，實(shí)施范圍與新型農村社會(huì )養老保險(以

下簡(jiǎn)稱(chēng)新農保)試點(diǎn)基本一致，2012年基本實(shí)現城鎮居民養老保

險制度全覆蓋。

三、參保范圍

年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業(yè)居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加城鎮居民養老保險。

7月1日城鎮居民養老保險試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)

中國政府網(wǎng)13日發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)，2011年7月1日啟動(dòng)城鎮居民養老保險試點(diǎn)工作。指導意見(jiàn)指出，城鎮居民養老保險試點(diǎn)實(shí)施范

圍與新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)基本一致，2012年基本實(shí)現城

鎮居民養老保險制度全覆蓋。年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、

不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業(yè)居民，可以在

戶(hù)籍地自愿參加城鎮居民養老保險。

指導意見(jiàn)稱(chēng)，城鎮居民養老保險基金主要由個(gè)人繳費和政府補貼構成。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，地方人民政府可以根據實(shí)際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。

地方人民政府應對參保人員繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元;對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省(區、市)人民政府確定。對城鎮重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

國家為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養老保險個(gè)人賬戶(hù)。養老金待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金構成，支付終身。中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。

參加城鎮居民養老保險的城鎮居民，年滿(mǎn)60周歲，可按月領(lǐng)取養老金。城鎮居民養老保險制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎養老金;距領(lǐng)取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過(guò)15年;距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。