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企業(yè)職工養老保險基金管理規定

(1993年7月6 日勞動(dòng)部〔1993〕117號發(fā)布)

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第一章 總則

第一條 為了加強企業(yè)職工養老保險基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金)的管理，確?；鸬氖褂冒踩?、有效，根據《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養老保險制度改革的決定》第十條關(guān)于"社會(huì )保險管理機構應根據國家的政策規定，建立健全基金管理的各項制度"的規定，特制定本規定。

第二條 勞動(dòng)部負責制定企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位勞動(dòng)合同制工人養老保險基金管理的各項制度和政策，監督檢查全國基金管理情況。地方各級勞動(dòng)行政部門(mén)負責制定本地區基金管理制度的實(shí)施辦法，監督檢查本地區基金管理情況。

第三條 勞動(dòng)部社會(huì )保險管理機構負責全國基金管理工作，指導地方各級社會(huì )保險管理機構的基金管理工作。地方各級社會(huì )保險管理機構負責本地區的基金管理工作。經(jīng)國務(wù)院批準實(shí)行系統統籌部門(mén)的社會(huì )保險管理機構負責本部門(mén)、總公司的直屬?lài)衅髽I(yè)基金管理工作。

第四條 各級社會(huì )保險管理機構必須按照本規定管理企業(yè)職工養老保險基金。

第二章 基金的征集

第五條 基金的來(lái)源

(一)單位和職工繳納的基本養老保險費;

(二)單位為職工繳納的補充養老保險費;

(三)職工自愿繳納的個(gè)人儲蓄性養老保險費;

(四)按規定收取的滯納金;

(五)基金存款利息;

(六)基金保值增值的收入;

(七)財政給予的補貼;

(八)勞動(dòng)合同制職工基金轉移的收入;

(九)其它收入。

第六條 基本養老保險基金根據支付養老保險費用的實(shí)際需要和企業(yè)、職工的承受能力，按照以支定收、略有結余、留有部分積累的原則，逐步實(shí)行企業(yè)全部職工按統一比例籌集?；饝粲胁糠址e累，積累率為工資總額的3%，以后隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展再逐步調整。

第七條 企業(yè)繳納的基本養老保險費，根據本企業(yè)職工工資總額(按照國家統計局規定的工資總額構成)和當地政府規定的比例在企業(yè)的管理費用中提取，由企業(yè)開(kāi)戶(hù)銀行按月代為扣繳。

職工個(gè)人按本人工資收入(與工資總額同口徑)的2%繳納基本養老保險費，由所在企業(yè)發(fā)放工資時(shí)代為收繳，作為基本養老保險基金的一部分，并記入《職工養老保險手冊》。

企業(yè)和職工必須同時(shí)繳納基本養老保險費，才能計算職工繳費年限。

基本養老保險基金不敷使用時(shí)，國家給予適當補助。

第八條 企業(yè)補充養老保險由企業(yè)根據自身能力為本企業(yè)職工建立。個(gè)人儲蓄性養老保險由職工個(gè)人自愿參加。

企業(yè)補充養老保險基金和個(gè)人儲蓄性養老保險基金，由社會(huì )保險管理機構按國家技術(shù)監督局發(fā)布的社會(huì )保障號碼(國家標準GB11643-89)記入職工個(gè)人帳戶(hù)。

第九條 經(jīng)濟困難的企業(yè)確無(wú)繳納基本養老保險費能力時(shí)，在規定的繳費期間，可申請辦理基本養老保險費的緩繳手續，經(jīng)批準后執行。緩繳的具體辦法，按省、自治區、直轄市人民政府的規定執行。

第十條 參加基本養老保險的企業(yè)，因破產(chǎn)或關(guān)停等原因無(wú)法繼續履行繳納基本養老保險費義務(wù)時(shí)，應按國家有關(guān)規定，在清算企業(yè)財產(chǎn)中，優(yōu)先向社會(huì )保險管理機構清償欠繳的基本養老保險費和一次性撥付該企業(yè)離退休人員的離退休費用。一次性撥付離退休費用的具體數額，按省、自治區、直轄市人民政府的規定執行。

第三章 基金的支付

第十一條 社會(huì )保險管理機構應按當地人民政府規定的統籌項目，向參加基本養老保險費用統籌的離退休人員按時(shí)、足額支付養老保險費用。未列入統籌項目的其他養老保險費用，仍按現行規定的標準由原單位支付，不得在基金中列支。

第十二條 補充養老保險基金和職工個(gè)人儲蓄性養老保險基金歸職工個(gè)人所有，社會(huì )保險管理機構在職工退休時(shí)一次性予以支付。職工在退休前死亡時(shí)，可按《中華人民共和國繼承法》的有關(guān)規定一次性支付給其合法繼承人。

第四章基金的管理

第十三條 企業(yè)和職工個(gè)人繳納的基本養老保險費和國家給予的財政補貼轉入社會(huì )保險管理機構在銀行開(kāi)設的養老保險基金專(zhuān)戶(hù);企業(yè)補充養老保險費和個(gè)人儲蓄性養老保險費，轉入社會(huì )保險管理機構在銀行開(kāi)設的補充養老保險基金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)項儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用。對存入銀行的基金按照人民銀行規定的同期城鄉居民儲蓄利率計息，所得利息分別并入基本養老保險基金、補充養老保險基金、個(gè)人儲蓄性養老保險基金。

第十四條 對到期的基金銀行存款和用基金購買(mǎi)的債券，社會(huì )保險管理機構必須及時(shí)辦理轉存或兌付。

第十五條 社會(huì )保險管理機構可根據本地基金月平均全額結算收入數額，從基金中留足1-15個(gè)月的基本養老保險周轉金。

第十六條 凡跨地區流動(dòng)的新招勞動(dòng)合同制職工，轉出與轉入地的社會(huì )保險管理機構應予以辦理基本養老保險基金的轉移手續?；攫B老保險基金按照轉出地區人民政府規定的繳納標準(不扣管理費，不計利息)轉移。新招勞動(dòng)合同制職工轉移前后的繳費年限合并計算。

第十七條 各級社會(huì )保險管理機構要建立健全基金的財務(wù)、會(huì )計、統計、內部審計等基金管理的各項制度，編制基金年度收支和管理服務(wù)費預、決算，報當地人民政府在預算中列收列支。各省、自治區、直轄市編制的基金和管理服務(wù)費收支的預、計算和會(huì )計報表、統計報表，按規定時(shí)間上報勞動(dòng)部。

第十八條 各級社會(huì )保險管理機構可根據工作實(shí)際需要和節約的原則從基本養老保險基金中提取管理服務(wù)費，具體的提取比例由當地勞動(dòng)部門(mén)提出，經(jīng)同級財政部門(mén)審核，報養老保險基金委員會(huì )批準。管理服務(wù)費主要用于人員經(jīng)費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備車(chē)輛購置費、房屋基建修繕費、退休人員管理活動(dòng)經(jīng)費和其他必需開(kāi)支的費用。管理服務(wù)費的使用，要符合國家的財經(jīng)政策和有關(guān)規定，必須先提后支。管理服務(wù)費年度收支預算一經(jīng)批準，要嚴格執行，如遇特殊情況需要調整時(shí)，應按規定程序報批。

第十九條 各級社會(huì )保險管理機構有權稽核參加統籌單位的有關(guān)帳目、報表、企業(yè)工資總額、離退休費用和在職職工、退休人員花名冊、核準計提基金的各個(gè)基數以及應支付的離退休費用。

第五章基金的保值、增值

第二十條 各級社會(huì )保險管理機構對歷年滾存結余的養老保險基金，在保證各項離退休費用正常開(kāi)支六個(gè)月的需要，并留足必要的周轉金的情況下，按照安全有效的原則，可運用一部分結余基金增值?；鹪鲋邓@得的純收益不計稅費?；鹪鲋挡糠謶哭D入基金，不準挪作他用。

第二十一條 基金保值、增值的方式:

(一)購買(mǎi)國庫券及國家銀行發(fā)行的債券;

(二)委托國家銀行、國家信托投資公司放款。

第二十二條 各級社會(huì )保險管理機構不得經(jīng)辦放款業(yè)務(wù)，不得經(jīng)商、辦企業(yè)和購買(mǎi)各種股票，也不得為各經(jīng)濟活動(dòng)作經(jīng)濟擔保。

第六章 基金的監督與檢查

第二十三條 各級勞動(dòng)行政部門(mén)要加強對養老保險基金管理和社會(huì )保險管理機構管理服務(wù)費使用情況的監督檢查，定期進(jìn)行內部審計。

第二十四條 設立社會(huì )保險基金監事會(huì )，由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、企業(yè)代表、職工代表和退休人員代表組成，負責對養老保險基金管理和管理服務(wù)費使用情況的監督與檢查。社會(huì )保險管理機構向養老保險基金委員會(huì )匯報基金管理情況必須事前聽(tīng)取監事會(huì )意見(jiàn)。

第二十五條 社會(huì )保險管理機構要主動(dòng)接受財政、審計、監察機關(guān)和工會(huì )對養老保險基金以及管理服務(wù)費的監督檢查，提供有關(guān)帳目和原始憑證等資料。

第七章 罰則

第二十六條 單位逾期不繳納基本養老保險費，應按日加收應繳數額2‰的滯納金，滯納金并入基本養老保險基金。單位繳納的滯納金在該單位自有資金中列支。

第二十七條 單位和職工弄虛作假，少數、不繳、拒繳基本養老保險費，社會(huì )保險管理機構應以書(shū)面形式責令其限期補繳。對逾期仍不繳納的單位，社會(huì )保險管理機構可申請人民法院強制執行。

第二十八條 任何單位和個(gè)人挪用養老保險基金的，對主管人員和直接責任人員，根據情節輕重，給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 單位和個(gè)人以非法手段領(lǐng)取養老保險費用的，由社會(huì )保險管理機構追回其全部非法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條

社會(huì )保險管理機構違反第三章第十一條規定，未按時(shí)、足額支付養老保險費用的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責令其改正;情節較重的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

第八章 附則

第三十一條 省、自治區、直轄市勞動(dòng)行政部門(mén)可根據本規定制定具體實(shí)施辦法。

第三十二條 本規定由勞動(dòng)部負責解釋。

第三十三條 本規定從發(fā)布之日起實(shí)施。