總則

第一條 為加強和規范社會(huì )保險費征繳管理，保障社會(huì )保險金的發(fā)放，維護參保單位和參保個(gè)人的合法權益，根據國務(wù)院《社會(huì )保險費征繳暫行條例》，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本行政區域內的社會(huì )保險費征繳管理適用本條例。

本條例所稱(chēng)社會(huì )保險費是指基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費。

第三條 社會(huì )保險費按下列范圍征繳:

(一)基本養老保險費的征繳范圍:本行政區域內的國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮企業(yè)及其職工;實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工;城鎮個(gè)體工商戶(hù)及其從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員。

(二)基本醫療保險費的征繳范圍:本行政區域內的國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮企業(yè)及其職工，國家機關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì )團體及其專(zhuān)職人員;自愿參加基本醫療保險的城鎮個(gè)體工商戶(hù)及其從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員。

(三)失業(yè)保險費的征繳范圍:本行政區域內的國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮企業(yè)及其職工;事業(yè)單位及其職工;比照公務(wù)員管理以外的社會(huì )團體及其專(zhuān)職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，有雇工的城鎮個(gè)體工商戶(hù)及其雇工。

(四)工傷保險費的征繳范圍:本行政區域內的各類(lèi)企業(yè)，有雇工的個(gè)體工商戶(hù)。

(五)生育保險費的征繳范圍:本行政區域內的各類(lèi)企業(yè)，有雇工的個(gè)體工商戶(hù)。

第四條 符合本條例第三條征繳范圍規定的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳費單位和繳費個(gè)人)應當依法參加社會(huì )保險，按照法律、法規和國務(wù)院及省、市人民政府規定的費基、費率按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費。

繳費單位繳納的社會(huì )保險費在稅前列支，繳費個(gè)人繳納的社會(huì )保險費不計征個(gè)人所得稅。

第五條 社會(huì )保險費征繳實(shí)行統一征收、集中管理的原則。

征繳的社會(huì )保險費納入財政社會(huì )保險基金專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。

第六條 市勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責本行政區域內社會(huì )保險費征繳管理和監督檢查工作。

社會(huì )保險經(jīng)辦機構具體承辦社會(huì )保險登記、個(gè)人賬戶(hù)管理、基金發(fā)放等社會(huì )保險事務(wù)。

地方稅務(wù)機關(guān)負責本行政區域內社會(huì )保險費的征收工作。

財政部門(mén)負責社會(huì )保險基金的收支管理及監督工作。

審計、工商行政管理、民政等部門(mén)和經(jīng)辦銀行應當按照職責分工，做好社會(huì )保險的有關(guān)工作。

第七條 縣(區)人民政府應當加強本行政區域內社會(huì )保險費征繳管理工作，協(xié)調解決社會(huì )保險費征繳工作中的問(wèn)題，保證社會(huì )保險費征繳工作依法、有序地進(jìn)行。

第八條 社會(huì )保險費的征繳和管理工作必須公正、公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

征繳管理

第九條 繳費單位和繳費個(gè)人必須向當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理社會(huì )保險登記，參加社會(huì )保險。

第十條 繳費單位應當自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照或者被批準成立之日起30日內，到當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理社會(huì )保險登記。

社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當自受理之日起10個(gè)工作日內審核完畢，發(fā)給社會(huì )保險登記證件。社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當按月將登記信息告知地方稅務(wù)機關(guān)。

繳費單位應當自領(lǐng)取社會(huì )保險登記證件5個(gè)工作日內，到地方稅務(wù)機關(guān)辦理繳費手續。

第十一條 繳費單位必須于每月15日前向社會(huì )保險經(jīng)辦機構和地方稅務(wù)機關(guān)申報應繳納的社會(huì )保險費數額。

社會(huì )保險經(jīng)辦機構和地方稅務(wù)機關(guān)對繳費單位的繳費數額進(jìn)行核定。

地方稅務(wù)機關(guān)組織費額入庫，并開(kāi)具征收繳款書(shū)。

第十二條 參加社會(huì )保險的異地就業(yè)的城鎮居民和進(jìn)城務(wù)工的農村居民，在終止或者解除勞動(dòng)合同后，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當根據本人意愿，按照國家和省人民政府規定給予保留社會(huì )保險關(guān)系或者隨同轉移個(gè)人賬戶(hù)、接續社會(huì )保險關(guān)系;對無(wú)法轉移、接續社會(huì )保險關(guān)系的進(jìn)城務(wù)工的農村居民，可以將個(gè)人賬戶(hù)儲存額、失業(yè)保險生活補助一次性支付給本人。

第十三條 繳費單位和繳費個(gè)人應當以貨幣形式全額繳納社會(huì )保險費。

繳費個(gè)人應當繳納的社會(huì )保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

靈活就業(yè)人員等個(gè)人自行繳費的，可以由本人向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理社會(huì )保險登記，并申報和繳納社會(huì )保險費。

社會(huì )保險費不得減免。

第十四條 繳費單位和繳費個(gè)人的社會(huì )保險登記事項發(fā)生變更或者繳費單位依法終止的，應當自變更或者終止之日起30日內，到地方稅務(wù)機關(guān)結清其所欠繳的社會(huì )保險費后，到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理變更或者注銷(xiāo)社會(huì )保險登記手續。

第十五條 繳費單位依照國務(wù)院和省、市人民政府規定改制的，社會(huì )保險關(guān)系不變;并應當自工商行政管理機關(guān)辦理變更登記之日起30日內，到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理變更社會(huì )保險登記手續。

第十六條 繳費單位和繳費個(gè)人辦理注銷(xiāo)社會(huì )保險登記手續后5個(gè)工作日內，應當到地方稅務(wù)機關(guān)辦理注銷(xiāo)繳費手續。

第十七條 繳費單位有下列情形之一的，地方稅務(wù)機關(guān)有權核定其應當繳納的社會(huì )保險費數額:

(一)依照法律、行政法規的規定，可以不設置賬簿的;

(二)依照法律、行政法規的規定，應當設置賬簿但未設置的;

(三)擅自銷(xiāo)毀賬簿或者拒不提供繳費資料的;

(四)雖設置賬簿，但賬目混亂或者繳費資料、憑證殘缺不全，難以查賬的;

(五)未按照規定的期限辦理繳費申報，經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)責令限期申報，逾期仍不申報的;

(六)繳費單位申報的繳費基數明顯偏低，又無(wú)正當理由的。

第十八條 繳費單位未按照規定期限繳納或者代扣代繳社會(huì )保險費的，由地方稅務(wù)機關(guān)責令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。滯納金并入社會(huì )保險基金。

第十九條 地方稅務(wù)機關(guān)認定繳費單位符合參加社會(huì )保險條件但未辦理社會(huì )保險登記的，應當移交勞動(dòng)保障行政部門(mén)，并由勞動(dòng)保障行政部門(mén)向繳費單位發(fā)出《社會(huì )保險參保登記限期辦理通知書(shū)》，繳費單位應當在限期內到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理社會(huì )保險登記。

第二十條 繳費單位有下列情形之一，確實(shí)不能按月足額繳納社會(huì )保險費的，由繳費單位向地方稅務(wù)機關(guān)提出書(shū)面申請，地方稅務(wù)機關(guān)按統籌級次會(huì )同勞動(dòng)保障行政部門(mén)、財政部門(mén)共同對繳費單位進(jìn)行審核認定，形成認定意見(jiàn)后，可以緩繳除基本醫療保險費和工傷保險費之外的社會(huì )保險費:

(一)已向人民法院申請破產(chǎn)，尚未進(jìn)入法定破產(chǎn)程序的;

(二)因受不可抗力等因素影響，暫時(shí)失去繳費能力的;

(三)經(jīng)工商行政管理部門(mén)批準辦理停業(yè)、歇業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)。

第二十一條 繳費單位申請緩繳社會(huì )保險費時(shí)，應當提供繳費擔保。緩繳期限為半年，最長(cháng)不得超過(guò)一年。

企業(yè)申請緩繳的，必須經(jīng)職工代表大會(huì )或者工會(huì )委員會(huì )討論通過(guò)，并提出補繳計劃。

緩繳期滿(mǎn)后，應當如數補繳社會(huì )保險費。

第二十二條 社會(huì )保險經(jīng)辦機構、地方稅務(wù)機關(guān)、財政部門(mén)、經(jīng)辦銀行之間應當建立社會(huì )保險費征繳對賬制度，及時(shí)發(fā)現和協(xié)調解決社會(huì )保險費征繳的有關(guān)問(wèn)題。

地方稅務(wù)機關(guān)和社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當每季度將有關(guān)情況匯總，報勞動(dòng)保障行政部門(mén)。

第二十三條 社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當建立繳費記錄，其中基本養老保險費、基本醫療保險費應當按照規定建立個(gè)人賬戶(hù)，失業(yè)保險費應當建立個(gè)人繳費記錄。

社會(huì )保險經(jīng)辦機構負責保存繳費記錄，并保證其完整、安全。

社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當至少每年向繳費個(gè)人發(fā)送一次基本養老保險、基本醫療保險個(gè)人賬戶(hù)通知單。

第二十四條 繳費單位和繳費個(gè)人有權按照規定查詢(xún)繳費記錄。

繳費單位和繳費個(gè)人認為社會(huì )保險經(jīng)辦機構公告的繳費情況和個(gè)人賬戶(hù)與實(shí)際繳費不符的，可以要求社會(huì )保險經(jīng)辦機構予以復核，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當在15日內告知復核結果。

第二十五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現違反本條例規定的行為，有權向勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者地方稅務(wù)機關(guān)舉報。勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者地方稅務(wù)機關(guān)應當及時(shí)調查處理，并自接到舉報之日起60日內將處理結果告知舉報人。

第二十六條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當每年會(huì )同地方稅務(wù)機關(guān)、社會(huì )保險經(jīng)辦機構開(kāi)展社會(huì )保險稽核工作，共同核實(shí)繳費單位的職工人數、繳費基數，加強費基管理。

第二十七條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以委托會(huì )計師事務(wù)所對繳費單位繳納社會(huì )保險費的情況進(jìn)行審核。

繳費單位不得拒絕勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托的會(huì )計師事務(wù)所的審核，并應當如實(shí)提供與繳納社會(huì )保險費有關(guān)的用人情況以及工資、財務(wù)報表等資料。會(huì )計師事務(wù)所應當對繳費單位提供的有關(guān)資料保密。

第二十八條 工商行政管理和民政等部門(mén)在進(jìn)行企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體以及民辦非企業(yè)單位年度檢驗時(shí)，應當配合勞動(dòng)保障行政部門(mén)做好宣傳工作;對未參加社會(huì )保險的單位，督促其依法參加社會(huì )保險，繳納社會(huì )保險費。

監督檢查

第二十九條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)對社會(huì )保險登記、申報、繳費單位向職工公布本單位以及個(gè)人的繳費情況和其他征繳管理事項進(jìn)行監督檢查。

地方稅務(wù)機關(guān)依法對繳費單位繳納社會(huì )保險費情況、繳費單位代扣代繳個(gè)人繳費情況和其他征收事項進(jìn)行監督檢查。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)、地方稅務(wù)機關(guān)的工作人員在履行監督檢查職責時(shí)，應當出示執行公務(wù)的證件;未出示證件的，被檢查單位和人員有權拒絕檢查。

第三十條 社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當定期向社會(huì )公告社會(huì )保險基金收支情況，接受社會(huì )監督。

繳費單位應當每年至少一次向本單位職工或者職工代表大會(huì )報告本單位社會(huì )保險費繳納情況，接受職工監督。

第三十一條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)、社會(huì )保險經(jīng)辦機構和稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行社會(huì )保險費征繳監督檢查時(shí)，行使下列職權:

(一)要求繳費單位提供與繳納社會(huì )保險費有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料，被檢查單位應當及時(shí)如實(shí)提供，不得拒絕;

(二)對繳費單位提供的資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復制，但是，應當為繳費單位和繳費個(gè)人保密;

(三)對繳費單位不能及時(shí)提供有關(guān)情況和資料的，可以下達監督檢查詢(xún)問(wèn)書(shū)，繳費單位必須限期作出書(shū)面答復。

第三十二條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者地方稅務(wù)機關(guān)在查處社會(huì )保險費征繳違法案件時(shí)，工商行政管理、財政、審計、銀行等有關(guān)部門(mén)和單位應當予以支持、配合。

第三十三條 不依法參加社會(huì )保險或者不依法繳納社會(huì )保險費的單位和個(gè)人，不得享受市人民政府制定的各項優(yōu)惠政策，不得授予市級榮譽(yù)稱(chēng)號。

第三十四條 財政部門(mén)應當加強社會(huì )保險基金管理，對各項社會(huì )保險基金收支情況以及財政專(zhuān)戶(hù)基金管理情況進(jìn)行監督檢查。

審計部門(mén)應當依法對社會(huì )保險費征收和社會(huì )保險基金管理實(shí)施審計監督。在對有關(guān)單位進(jìn)行財政、財務(wù)收支和負責人經(jīng)濟責任審計時(shí)，應當將繳納社會(huì )保險費情況列為審計內容。發(fā)現未繳納或者未足額繳納社會(huì )保險費的，應當督促其足額繳納，并將有關(guān)情況通知社會(huì )保險經(jīng)辦機構和地方稅務(wù)機關(guān)。

工商行政管理部門(mén)對企業(yè)進(jìn)行營(yíng)業(yè)執照年度檢查、辦理變更或者注銷(xiāo)手續時(shí)，應當督促企業(yè)依法參加社會(huì )保險，繳納社會(huì )保險費;對未參加社會(huì )保險的，應當將有關(guān)情況通知社會(huì )保險經(jīng)辦機構和地方稅務(wù)機關(guān)。

監察機關(guān)對有關(guān)部門(mén)及其工作人員履行社會(huì )保險費征繳和社會(huì )保險基金監督管理職責依法實(shí)施監察。

第三十五條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)和地方稅務(wù)機關(guān)可以將繳費單位的違法行為以及侵害繳費個(gè)人合法權益的情況，告知繳費單位的工會(huì )或者上級工會(huì )組織、繳費單位的上級主管部門(mén)和繳費個(gè)人，并可以向社會(huì )公布。

第三十六條 工會(huì )組織應當依法監督用人單位參加社會(huì )保險并按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費。應當督促繳費單位將繳納社會(huì )保險費的情況向職工代表大會(huì )報告，接受職工代表審議、監督，并把社會(huì )保險費繳納情況作為企業(yè)評優(yōu)、法定代表人評選勞動(dòng)模范等的條件。

第三十七條 個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )應當協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門(mén)和地方稅務(wù)機關(guān)做好社會(huì )保險費征繳工作。

法律責任

第三十八條 繳費單位未按照規定辦理社會(huì )保險登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記，或者未按照規定申報應當繳納的社會(huì )保險費數額的，由勞動(dòng)保障部門(mén)責令限期改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款;情節特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條 繳費單位有下列行為之一，致使社會(huì )保險費繳納基數不準確，少繳或者遲繳社會(huì )保險費的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定，給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰，由地方稅務(wù)機關(guān)向其征收社會(huì )保險費并加收滯納金，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款:

(一)不設賬冊，致使社會(huì )保險費繳費基數無(wú)法確定的;

(二)偽造、變造、故意毀滅賬冊、材料的。

第四十條 繳費單位向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申報應當繳納的社會(huì )保險費數額時(shí)，瞞報工資總額或者職工人數的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正，并處瞞報工資數額1倍以上3倍以下的罰款。騙取社會(huì )保險待遇或者社會(huì )保險基金支出的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 繳費單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正;對有第(一)項、第(二)項或者第(三)項規定的行為的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款:

(一)無(wú)理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法實(shí)施社會(huì )保險征繳管理監察的;

(二)隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據的;

(三)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正拒不改正，或者拒不履行勞動(dòng)保障行政部門(mén)的行政處理決定的;

(四)打擊報復舉報人、投訴人的。

違反前款規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 繳費單位逾期不繳納社會(huì )保險費、滯納金，地方稅務(wù)機關(guān)兩次以上催繳仍拒不繳納的，經(jīng)縣級以上地方稅務(wù)機關(guān)批準，地方稅務(wù)機關(guān)可以依法采取以下措施:

(一)書(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳;

(二)申請人民法院強制征繳。

第四十三條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)、社會(huì )保險經(jīng)辦機構、地方稅務(wù)機關(guān)及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使社會(huì )保險費流失的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者地方稅務(wù)機關(guān)追回流失的社會(huì )保險費，由其所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

附則

第四十四條 地方稅務(wù)機關(guān)、社會(huì )保險經(jīng)辦機構征收社會(huì )保險費，不得從社會(huì )保險基金中提取任何費用，所需經(jīng)費列入預算，由財政撥付。

第四十五條 本條例自2006年3月1日起施行。